用户名: 注 册
密 码:
  互联网 香菜乐云网
位置:香菜乐云网>万象>正文

产业扶贫要更好处理三种关系

2019-07-15 14:27:52 | 来源:香菜乐云网 | 热度:2928 | 评论:0

9月26至28日,广西壮族自治区妇联在广西自治区党校举办2018年自治区妇联婚姻家庭纠纷调解工作推进会暨婚姻家庭纠纷调解和维权能力提升培训班。自治区妇联副主席伍艳娟出席参加推进会和培训,来自全区市、县(市、区)妇联的维权干部、婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解员、广西婚姻家庭纠纷调解专家库专家近200人参加会议和培训。推进会上,伍艳娟对全区妇联的婚姻家庭纠纷调解工作和维权工作进行了总结和部署,柳州、桂林、崇左市妇联,南宁市良庆区、兴宁区婚调委代表,柳州市和广西婚姻家庭研究会调解员代表分别进行经验发言。培训围绕提升婚姻家庭调解和维权工作能力,邀请专家讲授了

全国宣传部长会议6日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,推动宣传思想工作守正创新,为党和国家事业发展提供有力思想保证和强大精神力量。

在柬埔寨北部暹粒省400余平方公里的热带丛林中,“藏”着举世闻名的世界文化遗产吴哥窟。当世界各地的游客为神秘的周萨神庙和雄健的茶胶寺惊叹时,他们或许不知道,这些遗迹背后有一群默默奉献的中国专家。

当前,以政府为主导的产业扶贫,必须妥善化解政府行为与市场逻辑之间存在的张力。一是通过培育新型农业经营主体和新型职业农民,避免政府“包办”企业、企业“包办”农民的异化现象。二是政府要在产业扶贫过程中对龙头企业加以引导,而非简单做“甩手掌柜”,要让龙头企业真正带动农户,合作经济组织真正激活内生发展动力而避免“空壳化”。在这个意义上,只有做足“绣花”功夫,才能更为精准地发挥产业扶贫的功效,也才能更有效率地打赢这场脱贫攻坚战。

产业扶贫是我国长期扶贫开发实践中逐步形成的专项扶贫开发模式之一,是打赢脱贫攻坚战的一项利器。然而,总结各地产业扶贫实践,也存在一些共性问题。我们要基于问题导向,更好处理三种关系,以发挥产业扶贫的更大效力。

(作者系上海财经大学副教授、挂职云南省元阳县副县长)

一要更好促进短期绩效与长期发展之间的综合平衡。农业产业扶贫资金多是在财政体制常规分配渠道之外,按照专项资金和项目制方式进行资源配置。农业生产的周期性特征决定了农业产业发展的特殊性,往往需要三五年甚至更长时间的持续投入,才能形成比较成熟的产业链。当前,个别贫困地区在产业扶贫项目资金的投入使用上,更偏向于追求财政绩效考核意义上的短、平、快,希望收到立竿见影的效果,这容易导致产业扶贫出现重短期效应、轻长效机制、组织化程度低、同质化严重等问题。在项目短期目标的牵引下,个别地方倾向于就当年抓当年,把资金安排给当年拟脱贫的贫困户,因此资金覆盖率低,投入时间短,对脱贫支撑作用弱。解决这一问题,必须有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,真正以长远眼光,厚植产业发展的长久根基。

三要更好发挥个体项目与整体设计之间的协同效应。贫困山区的产业发展需要量力而行、因地制宜,需要统筹规划县域范围内各扶贫开发项目和产业类型之间的关系,实现协同互补,而不是互相拆台、此消彼长。很多地处山区的贫困地区,海拔落差大,温差也较明显,这其实很适于针对不同的区位优势进行立体式梯度开发。这需要产业规划部门和各级分管领导,跳出各自为战的本位视角,算大账、顾大局、形成合力。个别贫困地区仍存在拍脑袋决策,依凭个人经验和特定产业偏好,而不是基于当地实情和市场规模进行产业选择的状况,这往往会带来巨大的风险和不确定性。而且,不同项目之间也会因此出现恶性竞争和相互挤占。这也要求产业扶贫项目的选择和确定,必须充分考虑相关配套设施、社会化服务和前期基础设施建设。总之,需要打破各自为战的孤立格局,呵护传统优势,审慎甄别和引入新产业项目,尽量“做加法”,让整个区域内的产业形态相得益彰、协同并进。

二要更好实现资源优势与产业优势之间的顺畅转换。贫困地区多为边远内陆山区,这种特殊的山区经济产业形态,容易陷入“资源诅咒”和“贫困陷阱”。一方面,山区有丰富的特产和资源,适宜“靠山吃山”。大宗农产品一般在平原,特色农产品往往在山上。另一方面,山区农民坐拥相当规模的承包山地、承包林地,往往无力高效开发。在农村改革不断推进的过程中,包产到户也从“平面”走向“立体”。很多贫困山区都有“七山二水一分田”的说法,农民承包到户的山地、林地面积,户均十几亩甚至几十亩都不鲜见。山区农业要搞好,必须大胆引入外部资本,合法流转山地、林地,进行系统性规划和长期开发,才能把资源盘活,让资源变现,在企业获得利润的同时,农民也获得稳定的收益。

随后记者采访了江苏省邮政管理局相关人士。她一听说是因为《你好,之华》产生的采访动机就笑了,因为她知道这部电影,一开始也觉得奇怪,现在这个时代,这个大家庭的三代人怎么会对写信这么迷恋呢,这在现实里太少见了。她表示,电影故事归故事,但在现实中,函件的业务量在十年来的趋势是逐年萎缩,业务量年均降幅在20%左右。

昭觉县、布拖县、美姑县……在为期一周的时间里,艺术团的足迹遍布四川凉山州9个县。来自省歌舞剧院、省川剧院等院团的98名演职人员,精心编排20余个节目,为大小凉山深度贫困地区3万余名观众带去一场场精彩的演出。

腾冲绿水青山的良好生态优势正逐步释放,成为“吸金生银”的厚实基础,吸引着各路资本竞相涌来。启迪控股、东方园林、安缦度假酒店、悦榕庄、凤凰文旅、晨光生物、新绿色药业等国内外著名企业和品牌云集腾冲。仅2018年,腾冲市就签约引入外来投资项目15个,合同协议资金达到78.58亿元,开展前期工作及发生投资的新建、续建项目134项;实际到位国外资金987.7万美元,完成保山市下达引进外资任务的429.43%,到位市外资金247.01亿元,同比增长20.48%,其中,到位省外国内资金达198.01亿元,同比增长8.79%。

大发体育

 我要评论:
本站部分资源来自网友上传,如果无意之中侵犯了您的版权,请联系香菜乐云网,本站将在3个工作日内删除。
Copyright @ 2012-2019 香菜乐云网保留所有权利